Reaktorsicherheitskommission (RSK)

Hintergrund
Zusammen mit der Ethikkommission Sichere Energieversorgung überprüft die RSK vom 15. März bis zum 15. Juni 2011 nach den Vorkommnissen in Fukushima Japan, die Sicherheit aller 17 deutschen Kernkraftwerke. Seit April hatten ca. 100 Experten alle Meiler einem so genannten "Stresstest" unterzogen. Inhalt dieses Tests waren u.a. die Auswirkungen eines durch einen Terroranschlag bedingten Flugzeugabsturzes, ein zeitgleiches Auftreten von Erdbeben und Sturmfluten sowie der Bruch eines Staudammes. Die Ergebnisse sollen eine der Grundlagen für die in den kommenden Wochen geplanten Entscheidungen zum Ausstieg aus der Atomkraft sein.

Zusammensetzung der RSK
Die allesamt ehrenamtichen Mitglieder der seit 1958 existierenden Reaktorsicherheitskommission werden vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) für eine Berufungsperiode von bis zu 3 Kalenderjahren berufen und setzen sich aus Vertretern von Wissenschaft und Technik zusammen, die unabhängig und nicht an Weisungen gebunden sind. Nach Anhörung der Kommission bestimmt die BMU den Vorsitzenden und dessen Stellvertreter. Die RSK bildet Ausschüsse und Arbeitsgruppen für fachspezifische Fragestellungen. Neben der Überprüfung berät die RSK die Bundesregierung in Angelegenheiten der Sicherheit der Kernkraftwerke und damit in Zusammenhang stehender Fragen der Sicherung kerntechnischer Anlagen und der Entsorgung radioaktiver Abfälle.

Die Arbeitsweise ist durch eine öffentlich bekannt gemachte Satzung geregelt und wird durch eine beim Bundesamt für Strahlenschutz eingerichtete Geschäftsstelle mit Sitz in Bonn unterstützt. Ihre Arbeit ist gekennzeichnet durch Beratungsaufträge, Beratungsverfahren und Sitzungen. Nähere Informationen dazu findet man hier. Seit ihrem Bestehen existiert ein reger Erfahrungsaustausch mit ausländischen Partnergremien, die ähnlich wie die RSK agieren. Gegenstand der Kooperation ist die gegenseitige Bewertung von Vorkommnissen und Sicherheitskenntnissen, die gemeinsame Diskussion von Fachfragen sowie der Austausch über unterschiedliche Ansätze bei Sicherheitskonzepten.

Aktuelles
Am 22.05.2014 fand die 466. RSK Sitzung statt bei der die Stellungnahme "Der RSK-Leitfaden für die Durchführung von ganzheitlichen Ereignisanalysen im Vergleich zum VGB-Leitfaden Ganzheitliche Ereignisanalyse" verabschiedet wurde.

Am 20.04.2014 fand die 465. RSK Sitzung statt bei der über generische Erkenntnisse aus Vorkommnissen im Kernkraftwerk Philippsburg sowie Maßnahmen gegen einen Know-How- und Motivationsverlust in den Anlagen beraten wurde. Die SSK informierte zudem die RSK über einen Entwurf zur Prognose und Abschätzung von Quelltermen bei einer möglichen oder bereits eingetretenen Freisetzung in die Atmosphäre bei Kernkraftwerksunfällen.

Am 20.03.2014 wurde die 464 RSK Sitzung abgehalten. In der Sitzung wurden die neu berufenen RSK-Mitglieder begrüßt. Die RSK wurde vom BMUB zur Überarbeitung der WENRA „Safety Reference Levels for existing reactors” und von der GRS über den aktuellen Sachstand zu den Unfällen im Kernkraftwerk Fukushima Daiichi informiert. Zudem wurde die Beratung der Stellungnahme "Scheibenübergreifende Unverfügbarkeiten aufgrund elektrischer Kopplungen zwischen redundanten Scheiben des Notstromsystems deutscher Kernkraftwerke" begonnen.

Am 03.05.2012 wurde die RSK-Stellungnahme der "Überprüfung von drei in Betrieb befindlichen deutschen Forschungsreaktoren" veröffentlicht. "Die betroffenen Anlagen sind der Forschungsreaktor Mainz (FR-Mainz) auf dem Gelände der Johannes Gutenberg-Universität Mainz, der Forschungsreaktor Berlin (BER-II) auf dem Gelände des Helmholtz-Zentrums Berlin (HZB) und der Forschungsreaktor München (FRM-II) auf dem Forschungsgelände Garching der Technischen Universität München." (RSK-Stellungnahme (03.05.2012))

Am 07.07.2011 wurde die RSK-Empfehlung "Regelungen zu Anlagenzuständen nach Eintritt eines Störfalls" veröffentlicht, in dem konkrete Vorgehensweisen im Falle eines Störfalls beschrieben werden.

Am 17.05.2011 wurde die RSK-Stellungnahme "Anlagenspezifische Sicherheitsprüfung deutscher Kernkraftwerke unter Berücksichtigung der Ereignisse in Fukushima-1 (Japan)" aus der 437. Sitzung vom 11.-14.Mai 2011 veröffentlicht. Als Ergebnis wurde herausgestellt, dass keines der 17 deutschen Atomkraftwerke im Falle eines Flugzeugabsturzes ausreichend gesichert ist. Laut Bericht, verfügen die 7 ältesten Atommeiler über gar keinen oder nur geringen Schutz, was das endgültige Aus für diese sieben AKWs in Deutschland immer wahrscheinlicher werden lässt. Vermehrt werden Stimmen laut, die einen schnellen und endgültigen Ausstieg aus der Kernenergie fordern. Für einen übereilten Ausstieg sieht CDU-Umweltminister Norbert Röttgen jedoch keinen Grund: "Der Stresstest der RSK lasse nicht den Schluss zu, dass aus Sicherheitsgründen unverzüglich und überstürzt aus der Atomenergie ausgestiegen werden müsse" (...), man werde aber nach einem Weg suchen, "so schnell wie vernünftig, nämlich ersetzbar, die Kernenergie zu verlassen."

Die Kommission selbst gab in ihrem Bericht keine Empfehlung für das Abschalten einzelner AKW ab. Im Fazit heißt es: "In Abhängigkeit von den betrachteten Themenfeldern über alle Anlagen, ist kein durchgehendes Ergebnis in Abhängigkeit von Bauart, Alter der Anlage oder Generation nachzuweisen." Bemängelt wurde der kurze Zeitraum, innerhalb dessen der Bericht vorliegen sollte. Kommissionschef Rudolf Wieland äußerte sich dazu, dass die Untersuchungen wegen der Kürze der Zeit (seit April 2011) unvollständig seien und es weiteren Forschungsbedarf gebe. Aufgrund des Zeitmangels hält SPD-Chef Sigmar Gabriel die Ergebnisse für "nicht aussagekräftig". Demgegenüber sind sich die AKW-Betreiber einig, dass sich das Sicherheitsniveau in Deutschland durch die Ereignisse in Fukushima nicht geändert hat, die Atommeiler hier gehörten zu den sichersten der Welt und die Regierung hätte erst den EU-weiten Stresstest abwarten sollen.

Dokumente
RSK-Stellungnahme (2014)
RSK-Empfehlung (26/27.09.2012)
RSK-Stellungnahme (03.05.2012)
RSK-Empfehlung (07.07.2011)
RSK-Stellungnahme (11.-14.05.2011)

Interne Links

• Ethikkommission Sichere Energieversorgung
• Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit

Externe Links
Reaktor-Sicherheitskommission
Empfehlungen und Stellungnahmen der Reaktor-Sicherheitskommission
Faktor x: Uran und Kernenergie. Ein Hintergrundpapier der Energy Watch Group