EU Umweltaktionsprogramme

Die allgemeinen Grundsätze des Europäischen Parlaments zur Umweltpolitik stehen auf folgender Rechtsgrundlage:

„Das Europäische Umweltschutzrecht geht zurück auf eine Konferenz der Staats- bzw. Regierungschefs im Oktober 1972, bei der eine gemeinsame Umweltpolitik für unverzichtbar erachtet wurde. In Kraft sind zur Zeit (1998) 528 Gemeinschaftsrechtsakte in diesem Bereich (davon 200 Richtlinien, 92 Verordnungen und 236 Entscheidungen). Den Rahmen für diese Gesetzgebung bilden die verschiedenen Aktionsprogramme, von denen das 5., das "Programm der Europäischen Gemeinschaft für Umweltpolitik und Maßnahmen im Hinblick auf eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung", vom Rat am 15. und 16. Dezember 1992 verabschiedet wurde. (...)“

Dies sind die bisherigen Umweltaktionsprogramme (UAP):

1. Umweltaktionsprogramm 1973-1976 (OJ C 112, 20.12.73)
2. Umweltaktionsprogramm 1977-1981 (OJ C 139, 13.6.77)
3. Umweltaktionsprogramm 1982-1986 (OJ C 46, 17.2.83)
4. Umweltaktionsprogramm 1987-1992 (OJ C 328, 7.12.87)
5. Umweltaktionsprogramm 1993-2000 (OJ C 138, 17.5.93)
6. Umweltaktionsprogramm 2002-2012 (OJ L 242, 10.09.02)
7. Umweltaktionsprogramm 2014-2020

7. Umweltaktionsprogramm
Bereuts mit seinem Titel „Gut leben innerhalb der Belastbarkeitsgrenzen unseres Planeten“ will das 7. Umweltaktionsprogramm seine Zielsetzung zusammenfassen. Dazu muss sich die EU-Umweltpolitik im Spannungsfeld von berechtigtem Streben nach Wohlbefinden der Menschen und den Grenzen, die die Umwelt setzt, bewegen. Unterlegt wird dies mit einer Vision für 2050:

"Im Jahr 2050 leben wir gut innerhalb der ökologischen Belastbarkeitsgrenzen unseres Planeten. Unser Wohlstand und der gute Zustand unserer Umwelt sind das Ergebnis einer innovativen Kreislaufwirtschaft, bei der nichts vergeudet wird und natürliche Ressourcen so nachhaltig bewirtschaftet werden und die Biodiversität so geschützt, geachtet und wiederhergestellt wird, dass sich die Widerstandsfähigkeit unserer Gesellschaft verbessert. Unser CO2- armes Wirtschaftswachstum ist längst von der Ressourcennutzung abgekoppelt und somit Schrittmacher für eine sichere und nachhaltige globale Gesellschaft." (Quelle: BMUB

Dazu werden für neun Felder prioritäre Ziele formuliert, die schon bis 2020 erreicht sein sollen, nämlich drei sektorale:

• Naturkapital,
• Ressourceneffiziente, umweltschonende und wettbewerbsfähige CO2-arme Wirtschaft,
• Umwelt und Gesundheit,

vier horizontale:

• Umsetzung,
• Wissensgrundlage,

• Externe Umweltkosten,
• Kohärenz,

und zwei zur räumlichen Dimension:

• Nachhaltige Städte,
• Internationaler Umweltschutz.

Den ausführlichen Artikel zum 7. Umweltaktionsprogramm finden Sie auf der Internetseite des BMUB.

6. Umweltaktionsprogramm 2002-2012
Das Auswärtige Amt zum 6. UAP: "Das 6. Umweltaktionsprogramm der Europäischen Union enthält eine Übersicht über die Maßnahmen, die in den Jahren 2002 bis 2012 ergriffen werden sollen, um in der Europäischen Union das Prinzip der nachhaltigen Entwicklung umzusetzen. [...]
Das 6. UAP konzentriert sich für die kommenden sieben Jahre gemäß den Grundsätzen und Prinzipien der Vorsorge, Kosteneffizienz und Beteiligung der Betroffenen auf vier Schwerpunktbereiche:

• Klimaänderungen
• Natur und biologische Vielfalt
• Umwelt, Gesundheit und Lebensqualität
• Natürliche Ressourcen

Die strategischen Konzepte der Umweltpolitik für diese vier Schwerpunkte werden vor allem in der Fortentwicklung und Umsetzung des Umweltrechtes, der Integration der Umweltpolitik in andere Politikbereiche sowie der Zusammenarbeit mit unterschiedlichen Akteuren aus Wirtschaft, Wissenschaft, Politik und Nichtregierungsorganisationen liegen. Fragen der Umwelthaftung und –information sowie der Förderung nachhaltiger Konsum- und Produktionsmuster müssen dabei ebenso Berücksichtigung finden. [...]"

Das 6. UAP lief im Juli 2012 aus. Ein Entwurf für das 7. UAP wird für Ende 2012 erwartet. Mehr Informationen zum 6. UAP und der Abschließenden Bewertung der EU-Kommission finden Sie hier im Lexikon.

5. Umweltaktionsprogramm 1993-2000
Insbesondere das 5. Umweltaktionsprogramm (UAP) setzte sich langfristige Ziele und konzentrierte sich auf einen mehr globalen Ansatz. „Das Ziel des Fünften Umwelt-Aktionsprogramms (im folgenden als "Programm" bezeichnet) besteht darin, das Wachstumsmodell der Gemeinschaft in einer Weise zu verändern, daß ein Weg hin zu einer dauerhaften und umweltgerechten Entwicklung beschritten wird. Wie in den vorangegangenen Programmen geht es um Umweltprobleme (Klimaveränderung, Wasserverschmutzung, Abfallwirtschaft), aber auch um die Einführung neuer Wechselwirkungen zwischen den Akteuren im Umweltbereich.“

Einer der Schwerpunkte des 5. UAP war die nachhaltige Stadtentwicklung. Aus dem Projekt ZUKUNFTSFÄHIGE STÄDTE IN EUROPA heraus entstand die Kampagne „Nachhaltige Städte“ (Sustainable Cities).

Das 5. UAP richtete drei informelle Gremien ein, darunter das Europäische Beratende Forum für Umwelt und nachhaltige Entwicklung, kurz „Forum“.

Das Auswärtige Amt zum 5. UAP:
„Das 5. Umweltaktionsprogramm wurde 1995 überprüft. Die Mitgliedstaaten beschlossen, sich in den Jahren 1997 bis 2000 auf fünf Schwerpunktbereiche zu konzentrieren:

• Integration umweltpolitischer Erwägungen in andere Politikbereiche (z.B. Landwirtschaft, Verkehr, Energie, Strukturpolitik)
• Erweiterung der Palette umweltpolitischer Instrumente, insbesondere von sektoralen Vereinbarungen mit der Industrie zur Durchsetzung von Umweltsanierungszielen Partnerschaft zwischen der EU, den Mitgliedsstaaten, der Wirtschaft und den Umweltverbänden bei der Umsetzung der EU-Umweltziele
• Konsequente Umsetzung und Durchsetzung des Umweltrechts
• Verbesserung der Unterrichtung der Öffentlichkeit
• Internationale Zusammenarbeit im Rahmen des Rio-Prozesses und der Agenda 21“

Eine Gesamtbewertung der Durchführung und des Erfolgs des Ende 1999 ausgelaufenen Fünften Umwelt-Aktionsprogramms der Gemeinschaft hat die EU-Kommission am 24.11.1999 veröffentlicht.

Mehr Informationen zum 5. UAP finden Sie hier im Lexikon.


Dokumente
Gesamtbewertung des 5. UAP, 24.11.1999

Interne Links

• EU Umweltaktionsprogramme
• 7. EU Umweltaktionsprogramm
• 6. EU Umweltaktionsprogramm
• 5. EU Umweltaktionsprogramm
• Europäisches Beratendes Forum für Umwelt und nachhaltige Entwicklung
• Meerespolitik

Externe Links
Auswärtige Amt zum 6. UAP
Allgemeine Grundsätze zur Umweltpolitik vom Europäischen Parlament, 10.03.2000



Interview mit Timo Mäkelä
Direktor der Abteilung „Nachhaltige Entwicklung und Integration" bei der Generaldirektion Umwelt der Europäischen Kommission.


Timo Mäkelä: No easy way forward

Das Interview wurde von der Aachener Stiftung Kathy Beys auf dem World Resources Forum in Davos (2009) geführt.